POLICRÓNICA

Balaceras...En las últimas 36 horas, Chilpancingo, capital del estado de Guerrero, ha experimentado  infinidad de balaceras, en la que las autoridades de los tres niveles de Gobierno, se hacen los indiferentes  y hasta occisos, en tanto  la “Mesa de Coordinación Estatal para la Construcción de la Paz” “muerta”, la última fechoría fue el incendio de dos casas anoche en una colonia popular.

 Sobre las balaceras nocturnas y hasta de día en Chilpancingo, capital del estado de Guerrero, no habido ningún reporte oficial, es más la tal llevada y traída “Mesa de Coordinación Estatal para la Construcción de la Paz”, es una nulidad, porque nadie informa sobre el resultado de alguna investigación, y no  se sabe quién o quienes con toda impunidad utiliza la ciudad para “jugarle a los balazos” por calles, avenidas y colonias. Todo mundo se da cuenta de ese ruido infernal, en la que el Diablo galopa en los gatillos de las armas bélicas. Los únicos que no saben, ni quieren saber, son las autoridades de las tres esferas gubernamentales. Las diversas corporaciones policiacas definitivamente son una verdadera nulidad y hasta cómplices, pero tener a esa burocracia policía, le cuesta a los ciudadanos al pagar puntualmente sus impuestos. En las últimas 36 horas sin temor a equivocarnos se han escuchado las ráfagas de las armas incesantes,  por cada  descarga son muchos miles de pesos que se  gastan. ¿Quién solventa esos gastos?, ¿Quiénes son esas personas que convierten  en Chilpancingo sin ley?, ¿Están protegidos por las tres instancias de Gobierno? y también todo mundo se pregunta en dónde  está el “orden y paz” que tanto ofreció en campaña el actual Gobernador del estado, Héctor Antonio Astudillo Flores del Partido Revolucionario Institucional, y a casi a cuatro años, los ciudadanos siguen esperando esa tan ansiada paz. Seguramente eso tendrá que esperar para otro momento, por lo pronto en Chilpancingo, son  incesantes las balaceras, anoche en la colonia “Las Joyas”, facinerosos incendiaron dos humildes viviendas, sin que haya víctimas humanas. Se dieron a la fuga y las autoridades policiacas como siempre, llegaron tarde al evento criminal. Hasta este día tampoco hay reporte oficial de las autoridades de que sucedió, así que seguramente esas familias que vivían o estaban solos los domicilios, se quedaron en la calle o sin la propiedad. Lo bueno es que fueron daños materiales, no hubo muertes, y tiempo después arribaron elementos policiacos solo para verificar lo sucedido y reportarlo a sus superiores para “consumo interno”, sin mayor intervención o comentario público. El miércoles 17 de julio, se reportaron balaceras en por lo menos 9 colonias populares de Chilpancingo, capital de Guerrero, en donde se dieron balaceras sin mayores daños, más que el susto, el terror y la preocupación de los capitalinos en donde ocurrieron esas detonaciones  de armas del demonio. Reportes periodísticos, indican que en varias balaceras se registraron la noche del miércoles y madrugada de ayer jueves en la capital del estado. Hasta el momento no se reportan víctimas mortales, sólo tres vehículos atacados, así como una tienda Oxxo en la colonia 20 de Noviembre. La colonia donde se registró más tensión fue en la CNOP, al oriente de la ciudad, lugar donde un presunto grupo delictivo colocó barricadas en la entrada, reportaron vecinos. Mientras que de acuerdo con reporte de la Policía del Estado, las balaceras comenzaron alrededor de las 11:30 y se prolongaron hasta la 01:00 horas. Al sur, en la colonia 20 de Noviembre, personas armadas atacaron una tienda Oxxo y en las inmediaciones de la Fiscalía General del Estado (FGE), se reportó una persecución. Hasta el momento se han localizado tres vehículos atacados, así como una camioneta calcinada, en las colonias Colinas del Valle y Ampliación Lázaro Cárdenas. En las colonias donde fueron reportadas las detonaciones de armas son: CNOP, San José, Guerrero, 20 de Noviembre, Javier Mina, Flores Baños, Los Tanques, Obrera y San Rafael Norte. Como se puede leer, los delincuentes operan en Chilpancingo, con total impunidad, y pareciera que tienen hasta la protección de las autoridades de los tres niveles de gobierno. Tanto que hasta el día de hoy, no hay reportes “oficiales” de esas cruentes balaceras que solo dejaron daños materiales, afortunadamente. Estas balaceras no han sido las únicas en otros días, semanas y meses se han repetido, inclusive hasta de día, y lo más que se ha dicho, que hubo persecución con los policías, pero casualmente  hasta hoy poco se habla de detenciones y si las hay son contados los casos. Por ahora las cosas están “No pasa nada”. …Acusatorio…El Nuevo Sistema de Justicia Penal Oral Acusatorio en tres años que lleva operando en México, ha sido un total fracaso, no se han erradicado las prácticas corruptas. El 16 de junio de 2016 se completó la transición del sistema de justicia penal acusatorio, modelo que se caracteriza por incorporar la oralidad, la adversarialidad, la reparación del daño y la solución de controversias a través de medios alternativos en la resolución de los procedimientos penales. El proceso de implementación recorrió un largo camino, que inició desde la publicación de la reforma en materia penal en 2008 y comenzó a hacerse realidad a partir del 24 de agosto de 2014, fecha en que se publicó el Decreto por el que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal declaró la incorporación del Sistema Procesal Penal Acusatorio y del Código Nacional de Procedimientos Penales al Orden Jurídico de la Ciudad de México, estableciendo que la primera etapa de vigencia iniciaría a las cero horas del 16 de enero de 2015, respecto a la substanciación de procedimientos penales relativos a delitos culposos y de aquéllos que se investigan por querella o acto equivalente de parte ofendida, así como de actos de investigación sujetos a autorización previa de los jueces de control inherentes a estos ilícitos. El fracaso del Proceso Acusatorio, aunque puede ser culpa de todos los actores, es especialmente culpa del Agente del Ministerio Público, por muchas razones.Primero. Llama la atención que los Fiscales Generales en las Entidades Federativas y/o a nivel Nacional no sea el Fiscal mejor preparado y, ahora, en el proceso acusatorio, el mejor capacitado.  Si una institución debe mejorar y ser líder exige que el Fiscal General, los Fiscales Auxiliares y los Directores sean expertos. ¿Qué ha llevado en México a que no todos sean expertos? Se trata de puestos técnicos, no políticos. Por ende, el perfil del fiscal no puede ser político, sino técnico.Segundo. El perfil de los Fiscales (en todo el escalafón funcional) ha de ser de abogados expertos en derecho penal y procesal penal que, capacitado en criminología, criminalística, victimología, justicia alternativa, etc., tenga la capacidad de tomar decisiones, esto es, de mandar.  El perfil exigido actualmente es que los fiscales obedezcan, esto es, que lo consulte todo.  No. Un grave error se produce cuando un Fiscal que llega a Lugar del hecho (escena del crimen), que llega a audiencia, que llega a un cateo, etc., no sepa tomar decisiones y, por el contrario, reciba la orden de tener que consultarlo todo. Tercero. Abandonar la escena del crimen.  El artículo 21 de la Constitución Política exige al Fiscal la investigación de los delitos. Sin embargo, casi la totalidad de los fiscales en México han sido capacitados o mandados a no asistir a la escena del crimen porque, primero, se convierten en testigos; segundo, porque han perdido la fe pública; tercero, el lugar de intervención corresponde a la policía.  Un error copiado del modelo USA que ha permitido muchas decisiones equivocadas y al fracaso de la actividad ministerial.Cuarto. El Fiscal como órgano de prueba o testigo. Nunca, nunca en el modelo acusatorio continental, nunca en el proceso penal mexicano, el Fiscal puede ser testigo. No ignoro que en el modelo U.S.A. que, aclaro, no es nuestro modelo, todo el que se entere de los hechos, incluido el fiscal, se convierte en órgano de prueba. Pero, no podemos interpretar la norma mexicana a la luz del modelo USA. Es testigo, en nuestro sistema solo aquel que presenció los hechos con los sentidos. El fiscal, la policía y los peritos que llegan luego del hecho no son testigos. Los fiscales, los mismos jueces pueden ser llamados, nunca como testigos, sino para aclarar cuestiones de sus actuaciones. Quinto.  El director de la investigación es el Fiscal que puede delegar en la Policía Ministerial. Los peritos no pueden dirigir la investigación, menos la policía preventiva o primer respondiente. El único al que la Constitución Política ha delegado la investigación y, con ella, la dirección y control de los cuerpos periciales y policiales es el Ministerio Público. Hemos de exigir a policía, Primer Respondiente, a preservar el lugar del hecho o del hallazgo. Los Protocolos han dado a esta policía una autoridad que no les corresponde y éstos, soberbios, han querido desplazar a los policías ministeriales y a los propios fiscales del Ministerio Público. Sexto. Papeles. No ignoro que en casi todo el país el Fiscal ha perdido la autoridad en el lugar de los hechos y que deben soportar, durante muchos años no solo que sus jefes sino los peritos y policías no les obedezcan. Esto lo produjo la mala capacitación y la mala dirección. Por eso, hoy gobiernan con papeles, papelitos van, papelitos vienen. No, el Fiscal debe saber estar en el lugar, estar en los laboratorios, estar con los peritos, hacer reunidos con todos, y tomar decisiones que deber ser obedecidas. Una carpeta llena de papeles demuestra una mala investigación y dirección del Fiscal. Se llevan muchos años haciendo las cosas mal, no ignoro que la mayoría de los capacitadores improvisados enseñaron estos errores, no ignoro que hemos ido copiando y por ende, hemos ido utilizando criterios de Estados Unidos, de Colombia, de Costa Rica, de Argentina, de Chile, que no son coherentes con nuestras normas, no ignoro que lo contrario a lo que he dicho es lo que se hace en todo el país. México ha decidido en el artículo 21 de la Constitución Política que “la investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público”. Por ende, aunque nos guste y tenga su eficacia no podemos aplicar los Manuales de U.S.A. para enseñar. A los que les gusta el sistema de investigación policial al modelo gringo, bien, a mí en lo personal me gusta. Pero, no puedo derogar la Constitución Federal para pensar o enseñar distinto. Nuestro modelo -bien o mal- es distinto. Si seguimos actuando en casi todas las Fiscalías, como se viene procediendo, es casi imposible superar el fracaso del Ministerio Público en la implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en México y, por ende, la historia señalará al Ministerio Público este fracaso.