CIUDAD DE M脡XICO.-- La mayor铆a de Morena y aliados en la C谩mara de Diputados aprob贸 en lo general y lo particular una reforma que elimina el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), creado por el gobierno de Andr茅s Manuel L贸pez Obrador para sustituir al Seguro Popular establecido durante la presidencia de Vicente Fox Quezada.
Sin haber pasado por comisiones y dispensando todo tr谩mite, los legisladores afines a la Cuarta Transformaci贸n aprobaron la iniciativa que establece al Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar (IMSS-Bienestar) como sistema de salud 煤nico en coordinaci贸n con los gobiernos de los estados.
De acuerdo con la argumentaci贸n morenista, el Insabi desaparece y sus funciones se integran al IMSS-Bienestar para que sea un solo organismo descentralizado el operador de la Federaci贸n para la prestaci贸n de los servicios de salud en concurrencia con las entidades.
El proyecto de decreto reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud, con la finalidad de regular el Sistema de Salud para el Bienestar.
La iniciativa, considerada de “urgente y obvia resoluci贸n”, fue avalada en lo general por 267 votos a favor, 222 en contra y una abstenci贸n, y en lo particular recibi贸 266 votos en pro, 222 en contra y cero abstenciones.
De acuerdo con el comunicado de la C谩mara de Diputados, el documento enviado al Senado expone que los servicios de salud del IMSS-Bienestar colaborar谩n con la Secretar铆a de Salud en lo que respecta a la prestaci贸n gratuita de los servicios de salud, medicamentos y dem谩s insumos asociados que requieran las personas sin seguridad social.
Menciona que el IMSS-Bienestar participar谩 en los procedimientos de contrataci贸n consolidada que instrumente, en su caso, la Secretar铆a, en los t茅rminos previstos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P煤blico, en los que intervengan las dependencias y entidades de la Administraci贸n P煤blica Federal que presten servicios de salud, as铆 como las correspondientes a las entidades federativas que ejerzan recursos federales para dicho fin, que tengan por objeto la adquisici贸n y distribuci贸n de los medicamentos y dem谩s insumos asociados para la salud, con la finalidad de garantizar el abasto de los mismos.
Los gobiernos de las entidades federativas, a帽ade, coadyuvar谩n en la operaci贸n y fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud, y establece que el Sistema de Salud para el Bienestar se compone por la Secretar铆a de Salud, Servicios de Salud del IMSS-Bienestar, as铆 como las instituciones y organismos que participan en el mismo y, en su caso, de manera concurrente por las entidades federativas.
“El Sistema de Salud para el Bienestar tendr谩 un enfoque solidario y social en favor de las personas que no cuenten con afiliaci贸n a las instituciones de seguridad social, mediante el Modelo de Atenci贸n a la Salud para el Bienestar que vincula los servicios de salud y la acci贸n comunitaria, en un marco de respeto a los derechos humanos, con perspectiva de g茅nero y enfoque intercultural en salud”, expone el comunicado.
Indica que queda prohibido el cobro de cuotas de recuperaci贸n por la prestaci贸n de servicios de salud, medicamentos y dem谩s insumos asociados a las personas sin seguridad social.
En los transitorios, menciona que la Secretar铆a de Salud, en un plazo no mayor a 180 d铆as naturales contados a partir de la entrada en vigor del decreto, emitir谩 las disposiciones que establezcan los t茅rminos, plazos y condiciones para llevar a cabo la transferencia de los recursos humanos, presupuestarios, financieros y materiales, as铆 como de los inmuebles, derechos y obligaciones del Insabi a Servicios de Salud del IMSS-Bienestar o la Secretar铆a de Salud seg煤n corresponda.
Subraya que los derechos laborales del personal del Insabi que sea transferido al IMSS-Bienestar o a la Secretar铆a de Salud, se respetar谩n conforme a la Ley, las condiciones generales de trabajo y la dem谩s normatividad aplicable. La Secretar铆a de Salud realizar谩 las gestiones que resulten necesarias para llevar a cabo la extinci贸n del Insabi.
Al presentar la iniciativa, el morenista Emmanuel Reyes Carmona expuso que la finalidad es contribuir a crear un sistema de salud 煤nico, ya que est谩 fragmentado, por lo que “se debe avanzar para hacer cumplir el art铆culo 4潞 constitucional sobre el derecho a la salud”.
Tambi茅n se fortalece la rector铆a de la Secretar铆a de Salud, especialmente, en materia de salud p煤blica, con la creaci贸n del Servicio Nacional de Salud P煤blica, indic贸.
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Por el PAN, el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera indic贸 que en su grupo parlamentario “con preocupaci贸n vemos que lamentablemente esta administraci贸n no ha trabajado en la ruta de un gobierno que tiene que poner por encima la salud de las y los mexicanos, con una visi贸n institucional, compromiso social y a favor de quien menos tiene”.
Dijo que “el IMSS-Bienestar ser谩 un fracaso rotundo” y ser谩 para los millones de mexicanas y mexicanos que no podr谩n tener una salud digna y de calidad. Enfatiz贸 que “desde Acci贸n Nacional reiteramos el compromiso, como lo hemos venido diciendo, de que vuelva el Seguro Popular; d茅jennos debatir, d茅jennos argumentar, d茅jennos decirles el c贸mo s铆 podemos tener un sistema de salud digno para las y los mexicanos”.
Frinn茅 Azuara Yarz谩bal, diputada del PRI, destac贸 que “los fracasos en el sistema de salud han sido muy obvios; la poblaci贸n es la que m谩s ha sufrido por la creaci贸n de una instituci贸n que no ha servido” y subray贸 que desde 2018 se increment贸 la falta de atenci贸n m茅dica y el desabasto de medicamentos.
Salom贸n Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano, consider贸 que la peor decisi贸n del actual gobierno fue desaparecer el Seguro Popular, cuando ten铆a las bases y era perfectible. Se cre贸 el Insabi y ahora se busca trasladar sus facultades al IMSS-Bienestar. “Volver谩 a fracasar, porque las mismas fallas y vicios se est谩n trasladando. Ser谩 una nueva y tr谩gica etapa para la salud de las y los mexicanos”.
El panista Miguel 脕ngel Varela Pinedo indic贸 que la iniciativa es una aceptaci贸n del fracaso del Insabi, ya que nunca se hab铆a tenido una crisis de salud como ahora; 35 millones de personas no tienen acceso a estos servicios y el IMSS report贸 que en 2019 y 2022 hubo m谩s de 55 millones de recetas de medicamentos no surtidos. “Se nos da raz贸n de que el Seguro Popular debe regresar”.
Por el PRI, la diputada Cynthia Iliana L贸pez Castro indic贸 que 4 a帽os despu茅s “se nos viene a decir que su sistema de salud ha fracasado y lo aceptan, pero c贸mo se justifican las consecuencias y p茅rdidas de vida; el Insabi no funcion贸, ha sido un fracaso y hay corrupci贸n. Por ello, arr茅glenlo y denuncien, pero no dejen sin servicios de salud a las y los mexicanos. Es inadmisible que se cree un sistema a un a帽o de que acabe el actual Gobierno Federal”.
El petista Gerardo Fern谩ndez Noro帽a asegur贸 que el presupuesto que est谩 destinado para que haya cobertura universal se va a ir al IMSS-Bienestar; “no se va a tocar un solo centavo de los recursos del Instituto Mexicano del Seguro Social. La iniciativa representa un paso s贸lido para darle al pueblo de M茅xico seguridad social universal”.
En votaci贸n econ贸mica se desecharon las mociones suspensivas de los diputados Mario Riestra Pi帽a del PAN y Sergio Barrera Sep煤lveda de Movimiento Ciudadano, quienes plantearon que la iniciativa siga el proceso legislativo en comisiones y tenga un debate adecuado, “pues se violenta el Reglamento de la C谩mara de Diputados”. (饾槺饾槼饾槹饾槫饾槮饾槾饾槹.饾槫饾槹饾槷.饾槷饾樄).
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